泰国天然橡胶供应情况与展望及政策探析

在5月29日举行的第十六届上海衍生品市场论坛分论坛《上衍橡胶论坛》中，泰国天然橡胶协会主席Chaiyos Sincharoenkul出席并发表主题为《泰国天然橡胶供应情况展望及政策探析》的演讲。

以下为文字实录：

　　　大家早上好。各位尊敬的来宾、女士们、先生们!

　　　首先，祝贺上海期货交易所邀请我参加这次上衍橡胶论坛，我代表的是泰国橡胶协会。今天我给大家介绍一下泰国天然橡胶的供应情况与展望，以及政策探悉。

　　　我有三个部分，首先我会讲一下天然橡胶的全球供需情况;第二我会分析一下泰国天然橡胶在2019年的供给展望;第三部分我会介绍泰国的天然橡胶政策。

　　　开始之前展示一些数字，这些数字是天然橡胶的全球需求，它的资料来源是天然橡胶生产国协会ANRPC的来源。如图可以看到天然橡胶的全球需求从2015~2019年的情况，已经更新到2019年的数字。主要的消费国包括中国，在2015年的需求额是478万吨，到2018年需求已经增加到了567万吨，这是中国对天然橡胶的需求。也就是说，在四年间需求增长大约8%。到2019年，预计今年中国对橡胶的需求是578万吨，比去年增长了1.9%，从泰国可以看到，泰国在第三行。它是全球天然橡胶需求排第三位，这个数字很有意思。我们从2015年泰国的天然橡胶需求是60.1万吨，再看一下2018年的数字，达到了72万吨。所以这里看到2015~2018年天然橡胶需求增长了20%。包括了非天然橡胶生产国的一些数字。

　　　这里的数字包括1340万吨，这是全球的总计，全球年均总的增长2.4%。再看一下天然橡胶的全球供给，2015~2019年，主要的天然橡胶供给国是泰国、印尼和越南。去年泰国的供应量达到了487.9万吨。2019年预计橡胶供给量是492.3吨，不到0.9%。在世界整体供给量上，全球总计天然橡胶供给大约1400万吨，增长率是2%。

　　　第二，泰国天然橡胶在2019年的供给展望。2018年产量是487.9万吨，我们预测今年泰国产量将会是492.3万吨，年增长率0.9%。这张图是经济学人智库全球预测服务做的预测，它预测了天然橡胶的供需。各位来宾可以自己读一下这篇文章的内容。

　　　下面介绍全球天然橡胶供需情况展望。看看2019年的供需展望。从以上给大家展示的数字，可以估算出全球天然橡胶在2019年的供需情况是以下情况。供给1400万吨，年增长2%;需求1431万吨，年增长2.4%。从这两个数字大家可以看到，需求开始跟上，而供给速度放缓。

　　　第三，泰国的天然橡胶政策。泰国政府正在非常努力，首先要把天然橡胶供给方案做出来，目的是为了减少天然橡胶的供给，缓解过去几年供大于求的情况。第二个政策就是泰国提高国内天然橡胶消费的需求促进方案。第三个政策就是制定有吸引力的激励措施，促进橡胶制品行业进行发展。

　　　第一个政策是减少泰国的天然橡胶供给。泰国橡胶管理局(RAOT)有一个年度翻种援助基金计划。计划把老龄橡胶树进行翻种，泰国的橡胶种植把计划分成两部分。第一部分的计划是把三万两千公顷的橡胶树进行翻种。第二部分的计划是把三万两千公顷的橡胶树替换成其他作物，这样可以减少天然橡胶的供给。50%进行翻种，另外50%进行替换。通过这样的行动，我们会预计说这样就不会再度增加橡胶未来的产量。这样的话就能够控制橡胶的产能。第二个措施是实施短期的停止割胶。通过政府为它们提供补贴的方式，让他们可以停止1~2个月的割胶行为，这些主要是针对在某些特定地区的这些小的种植园主。通过这样的方式，从而使的某个时间段橡胶的产量不会增加。

　　　第二个政策是提高泰国国内天然橡胶的消费。具体而言，通过以下两个非常重要的活动，来提高国内天然橡胶的消费。第一，橡胶路面工程。从去年开始，泰国政府推出了“一村一公里”橡胶路面工程。总计会覆盖75032个村庄。通过这样的行动，我们估计这样一个项目，将会使用144万吨鲜乳胶或者35%的干胶含量。这样的话，可以使用50万吨的干胶。我们希望橡胶路面工程，在今年年末能够完成，这个项目是去年9月正式启动，所以到今年年末或者到明年，我们将会减少50万吨的干胶。减少向市场供应。第二，针对政府部门中的政府项目。在国内泰国政府的项目鼓励使用橡胶，比如在修建体育厂和运动场的橡胶路面，或者发泡乳胶产品，或者是医疗器械，比如手套和避孕套。池塘的衬垫，为了避免池塘本身会出现漏水的情况。同样，也可以生产橡胶垫给家住用。这个就是其中的一项活动，以减少泰国当地橡胶的供应量。

　　　第三个政策是鼓励橡胶制品行业的发展。目标是鼓励国内生产更多的增值产品，而且通过提供具有吸引力的激励措施，鼓励投资者投资泰国的橡胶制品行业的生产。刚才提到的这样一个政策，目标是鼓励国内生产更多的增值、更多的有附加值的产品。在过去四年间，泰国国内的天然橡胶消费量已经上升了20%，这个也是我们提到的国内的天然橡胶消费量的稳步增长。所以泰国橡胶管理局正在作出努力，或者提出一些方案，提升泰国国内的天然橡胶消费量。近期的目标消费量是100万吨，也就是说至少泰国年产橡胶的20%可以在当地消费。这样的话，我们就能够减少对于原材料出口的依赖。上述就是泰国政府所做出的一些针对于橡胶的举措。

　　　最后，我想和大家分享的是，2018年对于橡胶行业所有的利益相关者都是一个面临巨大挑战的年份。橡胶价格低迷，并且出现大幅波动，就长期而言会影响到全世界小的种植园主的生计。就较长期而言，即使是橡胶的产品制造商，也不会从低迷的橡胶价格中受益。泰国政府已经实施了多项政策，来支持这些小的种植园主，并推出了新的策略和战略，来稳定橡胶价格。通过协商一致的重要举措，提高生胶的消费，以满足对于具有附加值产品的需求。

　　　2019年对我们而言依然是充满挑战的一年。全球市场前景不明，这样一个情况正在影响消费者和企业的信心。从前述的数据来看，全球的天然橡胶的剩余库存将很快被用尽。根据需求，从2.4%的年增长来看，供给方面我们预计年增长2.1%，这就是我今天和大家分享的内容。

　　　总结而言，对于橡胶而言所有的利益相关者来说，我们可以实现双赢。如果我们能够找到一个可持续发展，并且能够作出一个环保的橡胶行业，感谢大家的聆听。